《浙江省餐厨垃圾管理办法》通过 严防“地沟油”

2016-11-07

        目前,浙江省有6个城市相继被列为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理国家试点城市。为促进餐厨垃圾变废为宝,严防地沟油重回百姓餐桌,日前,浙江省政府常务会议通过了《浙江省餐厨垃圾管理办法》。


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        随着城市化进程加快,餐厨垃圾问题日益突出。餐厨垃圾含水含油率高,易腐烂发臭,不及时处理会给环境卫生造成很大危害。同时,部分餐厨垃圾还被不法商贩加工成食用油,重回餐桌,也会给公众的饮食安全带来严重影响。
  
  餐厨垃圾该如何处理才能变废为宝?日前,浙江省政府常务会议通过了《浙江省餐厨垃圾管理办法》(下称《办法》)。
  
  浙江省法制办相关负责人介绍,2010年,国务院和省政府分别出台有关加强地沟油和餐厨废弃物管理的意见,强调加快推进餐厨垃圾分类放置、统一收运、集中处置体系建设和资源化利用、无害化处理工作。浙江省有6个城市相继被列为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理国家试点城市。目前除杭州、宁波、慈溪、海宁等地对餐厨垃圾进行规范收集处理外,多数地方还未进行规范收集处理。因此,需要通过立法进一步加大对餐厨垃圾的治理力度,实现餐厨垃圾的规范管理和资源化利用、无害化处理。
  
  餐厨垃圾产生者大致可以分为两类:餐饮服务提供者、居民户。餐饮服务提供者产生的餐厨垃圾单独投放条件比较成熟,也便于统一收运、集中处理;而居民户产生的餐厨垃圾因生活垃圾分类难以到位,往往掺杂其他垃圾,成分比较复杂、面广量大,落实统一收运、集中处置难度较大。
  
  因此《办法》对餐饮服务提供者进行重点、系统地规范管理,要求对其产生的餐厨垃圾实行单独投放、统一收运、集中处置。同时,小餐饮店、小杂食店、食品摊贩的情况相对比较复杂,其管理要求、方式和措施,则由城市、县(市、区)人民政府根据本地实际情况确定。
  
  居民户餐厨垃圾分类投放不到位,运输和处置难度较大,是目前较为突出的问题。《办法》要求推进居民户餐厨垃圾与其他生活垃圾分开投放,并创造条件将其逐步纳入统一收运、集中处置;一些社区如果具备条件,也可以开展就地收集和处置。
  
  《办法》要求餐厨垃圾收运、处置设施建设的布局、用地和规模须纳入环境卫生专项规划;城市、县(市、区)人民政府根据环境卫生专项规划和省有关规定,组织建设收运、处置体系和相关设施。

  

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  “地沟油”“垃圾猪”……这些都意味着餐厨垃圾的处理方式与普通垃圾不同,必须全流程监管。《办法》规定,统一收运,由处置企业集中处置;集中处置餐厨垃圾的企业由市容环卫主管部门通过招标、特许经营等方式确定,并签订相应的经营服务协议;餐饮服务提供者设置油水分离装置和餐厨垃圾收集容器,将餐厨垃圾进行固液分离和油水分离处理后,再单独投放,并交由收运企业统一收运,由处置企业集中处置;利用符合条件的自有设备就地处置餐厨垃圾的,应当及时将处置方案报送所在地市容环卫主管部门备案,并确保设备、工艺及处置的安全和正常运行。餐饮服务提供者、收运企业、处置企业对交付收运、处置餐厨垃圾的种类和数量予以相互确认,建立相关的记录台账。
  

  餐厨垃圾的处理,需要较多的经费。国家关于市容环卫管理的法规中,规定生活垃圾产生单位应缴纳生活垃圾处理费。因此,《办法》规定,餐饮服务提供者要按照所在城市、县(市、区)人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用。

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