绩效管理规划

 

 

 

 

 

杭州日报报业集团绩效管理规划

 

 

2016-2020

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目录

一、使命和愿景... 3

(一)使命... 3

(二)十三五期间努力方向与发展目标... 3

1)努力方向... 3

2)发展目标体系... 3

二、十三五期间关键指标和重点工作目标... 6

(一)十三五期间关键指标... 7

关键指标之(1):坚持正确舆论导向... 7

关键指标之(2):媒体融合... 10

关键指标之(3):体制机制创... 13

(二)十三五期间重点工作目标(分类)... 18

重点工作目标之(1):重大主题报道... 18

重点工作目标之(2):内容供给侧改革... 21

重点工作目标之(3):人才队伍建设... 26

三、十三五期间绩效管理重点目标... 30

(一)社会评价意见... 30

问题(1):党报发行征订... 30

问题(2):绩效问题... 33

(三)创新创优规划... 37

(四)标准化建设... 39

1.已有的标准... 39

2.需要修订的标准... 40

3.计划编制的标准... 40

四、组织保障... 41

(一)加强领导,明确分工... 41

(二)完善机制,有效激励... 41

(三)加强内控,落实责任... 42

(四)五位一体完善监督... 42

 

 

 

 

一、使命和愿景

(一)使命

为党委政府,秉持喉舌和工具定位,唱响主旋律,传播正能量,在新形势下更好地坚守舆论主阵地;

为社会,传播中华传统文化和社会主义核心价值观,担纲传媒业引领者的社会责任;

为用户,秉持推进供给侧结构性改革理念,以用户体验为核心,为用户提供全方位的、全类别的、超值的信息服务,用服务温暖用户。

(二)十三五期间努力方向与发展目标

1)努力方向

建设新时代全国一流文化传媒集团

2发展目标体系

十三五期末,杭报集团的各项具体发展目标如下:

舆论引导能力:牢记使命,坚持正确舆论导向,积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固壮大主流舆论,弘扬主旋律,传播正能量,为党委政府重大举措做好鼓与呼,重大舆论导向错误为零。

综合实力:居于全国同级报业集团前五位,华媒控股成为综合实力处于全国前列的传媒上市公司。

现代传播能力:初步建成基于大数据、移动互联、云计算和物联网的智媒体,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。


类别

目标名称

目标内容

评价指标

舆论导向

坚持正确舆论导向

牢记使命,坚持正确的舆论导向,积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固壮大主流舆论,弘扬中华民族优良传统,传播正能量,为党委政府重大举措做好鼓与呼,重大舆论导向错误为零

重大导向错误为零

重大主题宣传

聚焦中央和省市重大决策部署,围绕市委市政府中心工作,高度重视、精心策划、周密部署,发挥专栏、专版、评论、理论四位一体重大主题报道机制作用,为中心工作营造良好舆论氛围

1.圆满完成中央、省市委下达的各项宣传任务;

2.开设专栏、加强评论和解读,深入学习贯彻总书记重要讲话精神和中央及省市会议精神;

3.持续深化报道杭州发展实践成果

媒体融合

传统媒体和新兴媒体融合转型

初步建成基于大数据、移动互联、云计算和物联网的智媒体,成为拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型传媒集团

在现代传播能力、用户数、产业规模、净利润等指标方面,都居于全国一流

内容供给侧改革

媒体+”推动产业文创化,以资本+”推动运营转型,形成“1+8”多元产业体系

1.提高有效供给能力,打造一批特色鲜明、具有广泛影响力的移动互联网产品;

2.围绕城市服务商,丰富文化服务产业链,培育多元产业体系

体制机制创新

建立现代企业制度

构建一个中心两大平台

1.探索建立具有文化特色的现代企业制度;

2.完善法人治理结构等管理制度;

3.完善人才、资本、产业和技术动力配套。

人才队伍建设

以党媒姓党、党管媒体为准绳,强化政治保障;以引进和培养为手段,强化人才保障

1.构建完成具有文化企业特点的管理体系;

2.健全激励分配机制,建设好采编、管理、运营、技术四支队伍

二、十三五期间关键指标和重点工作目标

杭报集团十三五期间关键指标有三类,具体细化为6个重点工作目标。


(一)十三五期间关键指标

关键指标之(1):

坚持正确舆论导向,重大导向错误为零

1.现状

杭报集团精心打造报刊品牌,《杭州日报》《都市快报》等报刊阅读率、到达率、首选率和市场占有份额的领先优势明显,其中《杭州日报》作为市委机关报,其影响力和覆盖率在同级党报集团中处于领先地位。一直以来,杭报集团始终坚持政治家办报,把坚持正确的舆论导向作为做好新闻宣传工作的生命线,坚持把社会效益放在首位,为杭州改革发展营造良好舆论氛围。围绕市委市政府中心工作,出色完成了一系列重大主题报道,形成强大的舆论声势,有力地配合、服务了党委政府中心工作,多次受到了中宣部和省市委及宣传主管部门的肯定。

2.形势分析

习近平同志说,做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作,做到思想上高度重视、工作上精准有力。新闻舆论工作,肩负着高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界的职责和使命。作为主流媒体,要坚守党媒新闻舆论工作的职责使命, 把坚持正确舆论导向、提升舆论引导能力作为第一要务,积极抢占舆论主阵地,牢记使命,积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固壮大积极健康向上的主流舆论,传播正能量。

3.影响目标的关键因素

坚持正确舆论导向,是新闻舆论工作的核心和灵魂。坚持正确的舆论导向是对媒体政治素养和业务能力的双重要求。

主要有二个关键因素:一是是当前传媒格局和舆论环境发生深刻变化,新媒体环境中舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化。在这样的环境下,坚持正确的舆论导向、把握新闻报道的时、效、度,在实践操作中,要坚持新闻的真实性和客观公正。二是坚持正确的舆论导向,不仅是宣传报道,而是舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。副刊、专题、广告,所有相关的从业人员都要坚持党性原则,保持本色,围绕中心、服务大局,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

4.工作任务、工作目标与目标年度分解

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

1

以党媒姓党、党管媒体为准绳,始终坚持党对新闻舆论工作的领导,牢记党的新闻舆论工作的职责和使命

牢记使命,坚持正确的舆论导向,积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固壮大主流舆论,弘扬中华民族优良传统,传播正能量,为党委政府重大举措做好鼓与呼,重大舆论导向错误为零

2016

坚持三贴近、深化走转改,严格按照G20峰会宣传工作要求做好正面宣传,确保G20峰会官网安全运行

2017

积极主动展示杭州市改革创新实践成果,理性引导热点话题,把学习宣传党的十八届六中全会精神和十九大精神及省市全会精神作为重要政治任务来抓

2018

完善各类传播阵地的管理,进一步建立健全新媒体监控机制,探索完善新媒体领域的舆论导向管理制度;聚焦“十三五”杭州发展各项战略目标,根据杭州绩效管理总体规划有关内容,探索服务大局宣传经验。

2019

进一步加大安全出版方面的技术支持力量,实现对新媒体出版安全的实时监控,拓展舆论监督途径

2020

聚焦聚力精品创作生产,系统介绍政府绩效管理的杭州实践。扎实推进讲好杭州故事,传播好杭州声音


5.工作举措

——加强管理。严格遵守宣传纪律,执行宣传口径,牢牢掌握舆论引导的话语权和主动权;坚决抵制三俗,保持较高格调,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;完善并严格执行审签制度,规范新媒体转载引用流程,确保出版安全;严格把关防错,全面监督审读,对各类差错进行扣罚处理,把差错降到最低限度。按照新媒体与传统媒体一个标准、一把尺子、一条底线的原则,构建起涵盖流程监控、内容审读、差错扣罚、数据监测于一体的大审读格局。

——理性引导热点话题。及时聚焦舆论热点,加强对热点敏感问题和突发事件的正面引导,不断提升复杂舆论环境下热点问题的引导水平。

——强化评论引领作用。高度重视评论工作,开设西湖评论”“吴山时评等特色评论栏目、版面,形成社评、时评、短评全面开花的局面。

——拓展舆论监督途径。围绕中央和省市重要部署,发挥媒体搭建政府、百姓的桥梁作用,传递社情民意,畅通下情上达渠道。

 

关键指标之(2):以新媒体“五四”工程为抓手,打造报刊、网站、APP、微信、微博等五大终端协同联动的立体传播格局以及新媒体开发、建设、运营、管理的完整体系。

1.现状

杭报集团全力推进报网机三大平台融合,形成报纸、网站、APP、微信、微博等五大终端协同联动的立体传播格局。集团现拥有各类网站15个,官方微博14个,微信公众号106个,APP客户端10个,6个手机报,6份数字报。新媒体总用户数超过1亿。

2.形势分析

习近平同志多次指出,随着形势发展,党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制,增强针对性和实效性;要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局;要推动融合发展,主动借助新媒体传播优势。当前,伴随着互联网技术的发展和运用,媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化。新媒体方兴未艾、后来居上,成为不可忽视的重要新闻舆论阵地。作为传统主流媒体,要在新形势下积极融合,通过传统媒体和新媒体优势互补,努力占领新闻传播的制高点,牢牢掌握新闻舆论工作的主动权。

3.影响目标的关键因素

新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象,随着互联网平台的成熟以及服务对象(客户)利用互联网工具和平台的意识、水平的提高,传统媒体的主流地位遭遇很大的冲击,要重新获取主流话语权,媒体必须正视融合过程要面临的众多难题。其中,较关键的因素在于:

——整体战略。新媒体平台和传统媒体融合要形成相互促进、相互补位、联合发展的格局,必须有整体战略引导合理配置,形成此长彼长。

——转化能力。互联网技术对媒体的冲击主要是架空了原有的传播体系,使内容无法通过传统模式转化为价值。传统媒体长期积累的优势有品牌优势、行业资源、社会影响力要及时通过技术升级、平台拓展、制度创新和内容创新转化到新媒体平台上,在新体系中找到新的品牌高度,建立新的用户体系。

——资金支持。新媒体需要大量的人力、技术、资本投入,单凭传统媒体自身的资金实力难以支撑。

4.工作任务、工作目标与目标年度分解

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

预期成效

2

到十三五期末,媒体融合转型基本成功,打造出用户量大、传播和引导能力强的智媒体,成为基于移动互联网的现代文化传媒集团

以现代传播能力建设为核心,以杭州市智慧城市建设为契机,打造大数据信息资源平台、智能传媒平台和用户沉淀平台

2016

加强媒体融合顶层设计,制订《杭报集团十三五规划》,将旗下多媒体、融媒体、新媒体进行梳理,根据规划优化和重构生产与采编流程,确定移动化、视频化、智能化为发展目标

2017

改进建设“统分结合”模式的中央厨房,通过线上线下联合互动,营造重大主题报道的“焦点”与“热点”,基本完成全媒体采编提升系统,启动日报、快报、商报、杭州网、萧报、富阳日报、余杭晨报的中央厨房建设工程,进一步提升传播覆盖面。

2018

以推进媒体深度融合为发展主线,以推进供给侧结构性改革为主导,打造新媒体“五四”工程,深耕党政、经济、社会、民生“四大领域”优化体制机制,打造符合现代传媒集团发展要求,增强市场竞争力的管理体系。

2019

综合运用智媒体中央厨房建设工程,优化“新闻+服务”平台,实现传播能力和产业能力的现代化

2020

实现集团覆盖用户数达3个亿,活跃用户5000,成功抢占互联网舆论阵地,实现互联网彻底转型

 

 

 

5.工作举措

坚持一体化思维、系统化构造、多元化拓展,从平台建设、内容生产、技术研发、制度创新等多方面入手,发展壮大以移动互联网为核心的现代传媒集群

——加强顶层设计。以制订杭报集团十三五规划为契机,成立推进进媒体融合领导小组,开展专题调研,制订出台了一系列有针对性的措施和办法。

——强化制度保障。逐步制订和出台有关推进媒体融合、激励扶持等方面的制度和办法,探索重构符合媒体融合要求的生产流程、管理模式。

——推进平台建设。以智媒体中央厨房建设为抓手,着力推进报、网、机三大平台融合,形成报纸、网站、App、微信、微博五大终端协同联动的立体传播格局。构建以两微一端为重点的报网机三大媒体融合交流平台。

 

关键指标之(3):

体制机制创新:创新涵盖新老媒体的导向管理、流程监控、发布规范、激励扶持等系列制度。

1.现状

十二五期间,杭报集团全面深化改革,制度建设取得实效,先后出台多项制度规范法人治理、民主决策机制和程序,制订批准44项制度,建立现代企业内控体系,编制完成《企业内部控制手册》;改进目标管理责任制和以利润为中心的经济效益考核体系,突出分类考核和绩效导向,分别出台媒体、公司、管理部门考核办法,初步构建科学化考核评价体系;对非上市体系的子公司进行清理,关停并转多家企业,管理效率得到进一步提升。

 

2.形势分析

杭报集团在体制机制上存在国企所固有的诸多不足,加上集团党报集团的性质,有很多改革不能快速有效地推行。尽管集团在十二五期间,创新管理体制机制,在三级公司管理层持股激励等方面远远领先于国内其他报业集团,但是离真正的市场化仍有很大的距离:一是管理体制还没有完全市场化,特别是人力资源管理方面存在制度设计滞后的问题,人才流向新媒体行业。杭州互联网经济发达,从业人员和取得成绩远高于其他地区,虚拟经济的快速发展推高了传统经济的收入需求,集团员工的收入与外面互联网企业收入差距较大,从而使得人才流失问题较为严重;二是管控体系不尽合理,导致决策程序不合理,管理层次虚多,资源配置不够优化,导致业务结构小弱散;三是激励约束机制不尽有效,尤其是人才引进和薪酬激励机制起不到应有的作用。在当前激烈的市场化竞争环境下,杭报集团的体制机制需进行更为彻底的创新。

3.影响目标的关键因素

——人力资源管理要与集团战略目标相匹配。任何竞争归根到底是人的竞争。要调整人员结构,在人才总量不占优势的背景下,通过科学有效的激励机制形成凝聚力强、团队精神强的氛围。

——创新内部管理体制。面对报业市场新常态,传统报业的管理层级、流程显然不适应和基于互联网生长起来的新兴媒体竞争。杭报集团拥有多家媒体、公司,不同的定位、不同的性质,管理不能简单套用一套模式,只有管理的精准才会带来产品和服务的精准。


4.工作任务、工作目标与目标年度分解

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

预期成效

3

打造符合现代传媒集团发展要求,增强市场竞争力的系列制度,构筑科学化、现代化、规范化管理体系

 

1.按照新老媒体“一个标准、一把尺子、一条底线”的标准,创新涵盖新老媒体的导向管理、流程监控、发布规范、激励扶持等管理制度,确保党的旗帜牢牢插在新媒体阵地上;

2.建立以资本为联结纽带、参照绩效管理有关方式,控之有序、分之有度的科学合理的母子公司管理体制,规范母子公司的权利、义务关系,实现科学的集权和分权, 以现代企业制度发挥整体优势,激发子公司活力

2016

全面梳理、健全集团各项规章制度,根据发展需求修订、补充规章制度

2017

建立高效实用的中央控制平台及配套管理机制,发挥"五位一体"监督体系作用

2018

建立有效的集团内控体系方案,推进混合所有制改革,建立分线分层的集团公司管理架构

2019

创新人力资源管理机制,做好集团人力资源战略的顶层设计和制度建设等基础性工作

2020

加强风险控制管理.建立全面风险管理体系, 建立健全投资全程风险控制体系规避投资, 建立融资集中化管理体系

 


5.工作举措

——完善决策机制,构建规范化民主决策机制和程序。

——构建内控体系,逐步完善纪委监督、集团公司监事会监督、职代会监督、财务监督、审计监督五位一体监督体系,整合监督资源,增强监督合力和实效。

——持续加大法人治理结构建设,将党委领导和法人治理结构相结合,加强党的领导,强化对核心价值观的领导力和主导力,加强和推进编委会、董事会建设。

——积极推进混合所有制改革。在坚持把握底线红线、坚持分类混改、公平公正、优势互补等混改原则的基础上,积极推进子公司层面的混合所有制改革、

——注重加强科学管控体系建设,建立分线分层的集团公司管理架构,优化集团公司总部管理模式,做到集权有道、分权有序、授权有章、行权有度

——调整和重塑组织架构。顺应互联网发展规律和推动集团的互联网转型,调整和重塑组织架构,对现有部分职能部门进行重新划分和重组。

——创新人力资源管理机制,做好集团人力资源战略的顶层设计和制度建设等基础性工作。加快引进与培育,调整队伍结构,优化资源配置,构建科学化考核评价体系,深化薪酬制度改革,建立健全人才机制,要引得进人才,留得住人才。

——强化风险意识,加强风险控制管理.建立全面风险管理体系, 建立健全投资全程风险控制体系规避投资, 建立融资集中化管理体系

 

(二)十三五期间重点工作目标(分类)

重点工作目标之(1):重大主题报道

1.现状

杭报集团一直以来聚焦中央和省市重大决策部署,围绕市委市政府中心工作,精心策划、周密部署,以深入宣传党的十八大、十九大精神为主线,围绕市委市政府重大决策部署、重点工作任务,聚焦“十三五”时期重点专项考核目标一览表,围绕推进城市国际化、实施拥江发展战略、落实创新驱动发展战略、深化重点领域改革、打造现代产业体系、加快城市综合交通网络建设、筹办亚运会工作、建设美丽中国样本、加快基本公共服务体系建设、构建城市治理新格局等加强重大主题报道,为全市深化改革、创新发展凝聚强大合力。2016年,第一时间启动G20宣传一号工程,全媒体联动同频共振,做靓大版面、大专栏、大专题。组织开展都市圈、各级两会、动漫节、文博会、西博会、回眸十二五和展望十三五等报道,为市委市政府重大节展、重要会议营造良好舆论氛围。我们的价值观”“发现最美杭州人等栏目高频度常态化,通过文明过节、地铁文明乘车、生态文明、全民阅读等报道构筑提升市民文明素养的新渠道、新平台。抢占新闻第一落点,牢牢掌握舆论引导的主动权和主导权,积极稳妥做好出租车改革、富阳楼房倒塌、西湖景区机动车环保行动、自来水阶梯式水价调整、民用天然气价格调整、人才住房新政、千岛湖引配水工程等热点问题网上舆论引导。

2.形势分析

“十三五”是杭州市发展的重要战略机遇期,地区生产总值跨过万亿元门槛的新起点,期间面临2016年举办G20峰会和2022年举办亚运会、建设中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区等重大历史机遇。作为杭州市主要媒体,十三五期间,杭报集团一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

3.影响目标的关键因素

明者因时而变,知者随事而制。做好重大主题宣传必须紧密围绕中心,服务大局。要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,弘扬主旋律,传播正能量,占领主阵地,掌握主动权。


4.工作任务、工作目标与目标年度分解

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

预期成效

1

聚焦中央和省市重大决策部署,围绕市委市政府中心工作,高度重视、精心策划、周密部署,发挥专栏、专版、评论、理论四位一体重大主题报道机制作用,为中心工作营造良好舆论氛围

1.突出抓好中央和省市重要会议精神宣传,围绕G20峰会圆心,围绕杭州市十三五规划和城市国际化主线,组织系列主题报道、特别报道,宣传各地各部门落实举措的新思路新举措,系统展示各项工作推进的实际成效,为杭州市抓住十三五重要发展战略机遇营造浓厚的舆论氛围;

2.深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神,通过开设专栏,加强评论和解读,坚持政治性和新闻性并重,实现新思想新观点新论断阐释与典型案例宣传有机统一;

3.持续深化杭州经济发展、创新创业、民生福祉、生态文明和城市国际化等方面发展,全面展示实践成果,不断改进报道方式,提高影响力、引导力。

2016

围绕G20峰会宣传核心,创新和改进重大主题报道形式,择机创办专栏、开拓新渠道做好峰会宣传。

2017

聚焦迎接、宣传、贯彻十九大精神这一主线,深入贯彻落实党的十九大精神,把握正确舆论导向,弘扬主旋律

2018

以“十三五”时期重点创新指南为参照,推进文化建设特别是在践行文化价值上发挥党媒集团优势,培育和践行社会主义核心价值观,围绕杭州经济发展、创新创业、民生福祉、生态文明、城市国际化等主题做好宣传

2019

积极主动参与杭州提升国际化水平各项工作,探索与国际主流媒体合作,讲好杭州故事,发出杭州好声音

2020

开启亚运会宣传模式,除宣传报道还要结合体育产业发展参与相关活动


5.工作举措

——坚持弘扬主旋律。深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,深入宣传贯彻中央、省市党委政府重要会议精神。

——坚持传播正能量。深入实施培育和践行社会主义核心价值观六大行动,健全弘扬最美精神长效机制,深入打造最美现象精神文化品牌,精心推出网上正能量传播杭州样本,努力营造学习最美、争做最美的浓厚氛围。

——坚持当好主力军。深入践行新闻五化创新、四位一体,推动党媒公信力传播力影响力从线下到线上、从现实到网络的迁移。进一步深化评论品牌,树起党媒引导舆论的鲜明旗帜。

——坚持守好主阵地。严格贯彻执行党委政府各项刚性要求。切实增强在复杂舆论环境下做好安全出版和把关防错工作的能力,加强网络安全防护,重点完善新媒体审读及差错扣罚机制。

——坚持打好主动仗。健全突发公共事件和社会热点舆论引导机制,重点围绕杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中的重点工作、重点项目开展建设性舆论监督,督促问题整改,用舆论的力量推动社会进步、城市发展、素质提升。

 

重点工作目标之(2):内容供给侧改革

1.现状

杭报集团近年来着力增加优质内容产品和服务供给,推动现代传播平台建设,着力推进报网机三大平台建设,形成报纸、网站、App、微信、微博五大终端协同联动的立体传播格局。集团有各类网站15个,官方微博14个、微信公众号106个、App客户端10个、手机报6个、数字报6份。杭州日报、都市快报官方微信在全国主要综合性报纸微信公众号排行榜中长期稳居前5位。新媒体矩阵产品线不断丰富:杭州日报城市通着力打造杭州首席新闻客户端,用户数突破30万,全媒体中央厨房已建成投入使用,实现新闻信息一次采集、新闻产品多种生成;余杭晨报开发的掌上余杭”App快速发展,都市快报快直播上线6个月60多场直播,吸引1800万人观看。华媒传播启视通云视频平台范性应用已经上线,与SMG国际、浙江卫视、江苏卫视等合作,进入试商用阶段。都快控股好奇实验室视频服务用户数突破100多万。创新制订新媒体管理,制订媒体融合、新媒体扶持、新媒体拔尖人才扶持、新媒体扣罚、新媒体数据监控统计等方面的一意见五办法,省新闻出版局多次向全省推广。

内容生产上坚持新闻+服务”“平台+整合,以用户为中心拓展本地服务,满足用户多样化、个性化需求。渠道多元化的同时,不断创新报道形式,提升产品和服务品质。内容生产重质量,文化服务重内涵,抓住杭州举办G20国际峰会、推进城市国际化等重大机遇,发挥策划创新、宣传资源等优势,注重平台打造和资源整合,推进产业延伸和多元拓展。

2.形势分析

近年来,我国文化产业保持了迅猛发展的态势,正逐渐成长为国民经济支柱性产业;同时也在发展过程中面临着资源使用效率不高、创新力不足、文化精品缺乏等问题。面对转型升级的要求,如何从供给侧发力,通过创新生产思路,创造新的消费增长点,以更多更高品质的产品供给释放市场活力,将是传统媒体转型升级的关键所在。随着互联网技术发展,内容传播渠道十分丰富,信息产品层出不穷,但总体上存下列问题:

——价值观引导力不够。公共文化服务承担着推广社会主义核心价值观的重要责任,但现状是由于内容吸引力不够,尤其对于互联网一代的年轻人缺乏吸引力,很多价值观有偏差的作品反而更受市场欢迎。

——需求和供应之间存在不平衡。一面是海量产品无人问津,海量企业挣扎在生死线上,另一面是大众在精神层面的需求正日益多样化和复杂化,而文化渴求的旺盛与文化供给的相对贫乏,正形成巨大反差。

供应方式陈旧,参与度不够。传统的公共文化服务产品不注重互动,单向的传播或说教注定成效不佳,同时很多公共文化服务方式经年不变,关注度越来越低。随着人们生活水平的提高,文化服务供给必须多元化发展并不断推陈出新。

——服务能力不足,缺少龙头企业。目前提供文化服务的小微企业很多,但缺少行业引领地位的龙头企业。文化产业要成功国民经济支柱性产业,必须要有一定规模的企业才能优化资源配置,培育发展新动力。

3.影响目标的关键因素

内容供给侧改革的目标是更有引导力、传播力和影响力,途径为提供更高质量的内容产品。实现目标的关键因素首先是提升供给能力,要坚守理想信念,认真履职尽责,强化组织观念,坚持步调一致,坚持政治家办报,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针,切实履行主流媒体职责。围绕实施十三五规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年的宣传主线,突出宣传杭州创新、开放、生态、文化、民生、法治建设上的新发展、新成果,为建设具有独特韵味、别样精彩的世界名城营造良好舆论氛围。坚持创造新供给,实现发展动力转换。

其次是满足个性化、多元化需求。从文化服务看,要推动文创产业从媒体+”“+媒体转型,大力提升会展品牌,以更开放的姿态加强与同行及上下游、政府部门、国际大型文化企业等之间的战略合作,筑巢引凤。进一步梳理整合内部各板块资源,培育龙头(骨干)文创企业。

4.工作任务、工作目标与目标年度分解


 

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

预期成效

2

构建大文创产业生态运营商

以“一体两翼”产业布阵,“一体”即现代传媒及衍生板块,“两翼”即文创产业板块和文化金融板块,打造文创+金融、文创+会展、文创+园区等产业

2016

发挥传播优势,进一步提升会展品牌,文创综合体完成新区布局

2017

全面切入智慧城市服务领域,系统布局城市生活服务各细分领域及产业链上下游,形成产业聚合发展

2018

强化大数据开发,打造传播现代、服务智能、模式多元的综合智能服务平台

2019

围绕城市服务商战略定位,加快布局移动互联网业务,在教育培训、文化金融、大数据、移动视频、文化旅游、体育、养老产业等方面实现新突破

2020

提高国有资产证券化水平。加强投融资体系项目库建设,集团旗下拥有IPO和新三板挂牌企业


5.工作举措

坚持一体化思维、系统化构造、多元化拓展,从平台建设、内容生产、技术研发、制度创新等多方面入手,发展壮大以移动互联网为核心的现代传媒集群。抓住杭州智慧城市建设契机,以大数据开发为支撑,以建设统一智媒体为切入口,打造智传播现代、服务智能、模式多元的综合智能服务平台。

提高有效供给能力,通过创造新供给提高供给质量。强化用户理念,推动新闻信息生产向实时生产、数据化生产、用户参与生产转变。发挥中央厨房式全媒体演播中心作用,加快实现新闻信息一次采集、新闻产品多种生成。加快布局移动互联网业务,整合资源,重点打造城事通等一批特色鲜明、具有广泛影响力的移动互联网产品,探索多终端多功能一体化的融媒体智能发布机制,形成内容优势和传播优势,扩大市场占有率和话语权。重视媒体无形资产保护和运用,构建融合状态下的经营管理模式,积极推行整合营销、整合推广。

 

重点工作目标之(3):人才队伍建设

1.现状

目前传统媒体员工总体年轻化趋势明显,一线员工中40岁以下占半数以上,平均学历本科,女性从业人员占半数以上。随着互联网媒体的兴起,传统媒体的人力资源面临人才流失和新媒体技术人才短缺的双重困境。尤其是近几年,资本大量涌入新媒体领域,人才流失从年轻员工向中高层和精英团队转移。虽然从杭报集团现实看,大面积人才流失现象尚未出现,但是在转型升级的关键时期,现有人才队伍建设主要结构不合理、现有队伍转型难、相应考核激励机制不配套等问题依然比较突出。

2.形势分析

根据习近平总书记提出的党的新闻舆论工作的职责和使命要求,媒体集团必须坚持党管干部、党管人才,坚持德才兼备、以德为先的人才选拔首要条件。广大从业人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在此前提下,人才队伍建设要根据媒体融合转型发展需求,加大网络技术、新媒体运营、采编-经营-活动复合型等方面人力资源的积累。改革激励约束机制、创新人力资源管理体制,大力引进互联网技术、信息技术、投融资等专业人才,形成适用于新媒体发展、资本市场经营运作、创新创业的人才队伍,优化人才结构。

3.影响目标的关键因素

——强化政治保障。始终牢记党媒姓党、党管媒体,严格党建主体责任,严抓思想政治建设,从严加强干部队伍建设,严肃党章党规党纪,营造风清气正的用人环境。

——优化组织架构。强化人力资源管理职能,加强人力资源的能力建设。

——增量引入和存量调整相结合。加强对现有队伍的培养,促进人才队伍快速成长。创新人才引进机制,特别对市场稀缺、集团急需的人才(或团队)要有所突破。
   ——
完善管理模式。破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,创建人才评价、激励和考核机制,解放和增强队伍活力。

4.工作任务、工作目标与目标年度分解

 


 

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

预期成效

3

以党媒姓党、党管媒体为准绳,强化集团发展政治保障;以引进和培养为手段,强化集团转型升级人才保障

1.构建具有文化企业特点的人才管理体系;

2.探索市场化选人用人办法,健全完善激励分配机制,坚持外部引进和内部培养相结合,建设好采编人才、管理人才、运营人才、技术人才等四支人才队伍,打造铁军排头兵

2016

提升党建水平,高标准开展两学一做学习教育;完善党建工作机制,全面从严治党加强党风廉洁建设

2017

强化党委会领导核心作用,探索集团系统化的人力资源管控模式,制定相应的人力资源管理流程,适时开展内部组织结构调整

2018

不断完善党组织建设,健全完善大党建领导体制和工作机制,坚持党的领导融合集团治理各环节,建立符合杭报集团战略目标的能力模型

2019

从严加强干部队伍建设,深化年轻干部实践锻炼机制、建强新闻带头人队伍,通过优化配置为集团人力资源奠定基础

2020

完成符合现代传媒集团战略发展要求的人力资源顶层设计,完善激励、考核等保障性机制开展国有控股上市文化公司股权激励试点,开展国有文化企业职业经理人制度试点

 

 


5.工作举措

强化党委会的领导核心作用,坚持把党的领导融入到集团管理、运营、治理各环节。严格党建主体责任,坚定最铁的信念、扛起最铁的担当、锻造最铁的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导集团全体党员干部切实增强四个意识。从严加强干部队伍建设,提高团队战斗力。严肃党章党规党纪,切实加强行业作风、职业道德建设,继续深化走转改活动。

完善人才管理的领导体制和工作格局。树立强烈的人才意识,进一步探索创建符合现代传媒发展需求的人才管理模式和组织架构,创新人才评价、培养机制,鼓励和支持人才创新创业。深化薪酬制度改革和激励体制,根据不同部门(单位)性质建立新型利益分配机制。

 

三、十三五期间绩效管理重点目标

(一)社会评价意见

问题(1):党报发行征订

综合近年来的社会评价意见,对党报的发行和征订意见相对集中,主要疑惑在新媒体发展迅猛的当下,各界认为如果不是政府要求,党报应如何完成征订,以及现行报纸定价是否符合市场规律。

 

 

 

问题

在新媒体发展迅猛的当下,如果没有政府要求,党报如何完成征订以及现行报纸定价是否符合市场规律

原因分析

1.互联网技术带来传播渠道增多,传统媒体在传播时效上不如新媒体;

2. 公众习惯免费信息服务,但报纸随着新闻纸、印刷、人工等多方面的成本增加,定价已经充分考虑了市场接受程度。

整改方向(总目标)

1.不忘初心,坚定信心,克难攻坚,砥砺前行,坚守党媒的职责和使命;

2.围绕中心,服务大局,为党委政府决策部署营造浓厚的舆论氛围;3.运用互联网思维,以互联网+”加快传播现代化,不断丰富内容产品和服务,提升用户体验。

 

 

 

 

 

 

1.严格按照《中共杭州市委办公厅关于切实做好年度党报党刊发行工作的通知》要求开展报刊发行和征订工作,在开展报刊征订工作前,加强与各级党委政府沟通,争取进一步落实好私订公助党费补助特困户救助等省市政策减轻基层负担;

2. 把社会效益放在首位,坚持杭州日报头版不刊发广告,坚持弘扬主旋律,抓好党报品牌建设;

3.借助媒体融合平台,不断完善发行订阅平台,通过网上订阅、微信订阅等多种方式,丰富对读者的服务项目;

 

党报发行规范,两微一端新媒体产品承接了传统党媒的影响力、覆盖力和传播力,产品线得到进一步丰富,提升了用户体验。

其它

政务公开公众参与部门沟通协调可行性论证

 

具体的整改举措:

面对移动互联网持续冲击、用户受众持续分流、全国报业经营持续下滑等严峻形势、严峻环境,集团上下不忘初心,坚定信心,克难攻坚,砥砺前行,多项工作走在全省乃至全国报业前列。

1.新闻宣传围绕中心,服务大局

2016年,是G20峰会在杭州举办之年,杭报集团全体员工以最高标准、最快速度、最严作风、最好效果,精心周密完成新闻宣传、官网运维、志愿服务、图书编撰、安全防控五大任务,中宣部、外交部、省市委及省市主管部门多次表扬肯定。全媒体中央厨房运作模式、英文版、H5新媒体产品,原创视频+视频直播报道等五个首次创新峰会宣传,“改变——G20系列报道获评浙江省G20杭州峰会优秀新闻作品。

着力推进美丽杭州系列宣传,扎实推进最美精神报道,高频度常态化推出传播力强、影响力广的各类主题报道,推广社会主义核心价值观。社评、时评、短评全面开花,公益活动形成品牌,正面引导热点敏感问题和突发事件,有效搭建党委政府和市民群众之间的桥梁。2016年度,集团获第二十六届中国新闻奖一个,获浙江省新闻奖31个,其中一等奖7个、二等奖10个、三等奖14个,位居全省前列。

2.“互联网+”思维促进加快传播现代化进程

集团新媒体矩阵用户数超过1.16亿,同比增长14.85%,传播力、影响力居全国党报集团前列。中国报协发布的《中国报业新媒体影响力排行榜》中,杭州日报名列副省级地市级党报百强榜第二,都市快报名列都市报五十强榜第二,萧山日报在县市报中排名第一。4个项目入选首届中国报业创新项目,20个项目入选第五届浙江报业创新项目,获奖数量、等级名列省内第一。

 

问题(2):绩效问题

经过梳理分析,杭报集团认为现代企业制度建设不够规范十三五期间,需要重点关注并予以解决的绩效问题。在本次绩效管理规划中,对该绩效问题产生的原因及今后可能解决的举措进行了深入分析:

1.绩效问题分析

业务规模和结构距离现代传媒集团要求尚有距离。由于对外部环境恶化,对传统广告盈利模式断崖式下滑影响估计不足,尽管杭报集团技术拓展包括新媒体在内的非报业务,但这些业务短期内尚无法弥补纸媒经营下滑带来的无所适从。现有业务结构在激烈的市场竞争格局中相对滞后,新媒体盈利模式不够清晰和稳定;多元产业的利润贡献仍不能充分弥补主业下滑造成的缺口,集团尚未完全摆脱对传统纸媒的依赖。

管理体制和人力资源管理创新力度不够。受限于中国传媒传统体制,集团一直采用的是事业单位、企业化运作的传统管理模式,公司治理、管理体制机制尚未健全。经营理念、管理体制、组织制度、企业文化、员工意识等都不适应新媒体的市场化、网络化发展。现有的组织架构、人力资源管理体系、考核制度、激励机制,难以吸引和留住高端专业人才,由此成为集团转型升级、资源整合,实现跨越式发展的体制障碍。

2.绩效问题产生的原因

当前,移动互联时代、大数据时代、视频时代、智媒体时代和产资融合时代已经到来,传统媒体的二次销售商业模式已经衰落而新商业模式尚未确立。传统媒体要确保主流舆论引导,就必须要在激烈的传播市场竞争中获得相应的地位,其背后业务结构、管理模式、生产流程、人力资源都发生了很多不匹配的情况,造成绩效下滑。

危机意识和创新意识不够,对传统盈利模式依然存在侥幸思想,对新业态、新模式担心投入产出达不到预期效果而存在畏难情绪。对技术发展的敏感度不够,顶层决策缺乏超前的互联网意识。

3.整改的方向

总体思路是构建一个中心两大平台:即以现代传播能力建设为中心,把集团的现代传播能力建设纳入杭州市智慧城市建设的整体规划和实施中,通过在其中承担智能传播平台的建设,把集团的多媒体、融媒体和新媒体建设成为统一的智媒体,占领新的舆论阵地,进一步提升集团的传播力、公信力、影响力和引导力。打造智能传媒平台和华媒控股上市公司平台。智能传媒平台是现代传播能力建设的核心,以杭州市智慧城市建设为背景,以大数据、移动互联、云计算、物联网、人机交互等技术为基础,打造大数据信息资源平台、智能传媒平台和用户沉淀平台三大平台。华媒控股上市公司平台是杭报集团资本运作、新项目投资、产业拓展、体制创新、创新创业的核心平台。根据传媒控制资本、资本壮大传媒的思路,积极对接资本市场,发挥直接融资渠道效应,更好地完成拓展集团文创产业和反哺集团现代传播能力建设的任务。同时争取把华媒控股的发展纳入到杭州市文化创意产业整体规划中,成为杭州市文化创意产业上市的重要主导平台之一。

4.整改的举措

具体路径是搭建“33”转型框架,分短期、中期、长期3个阶段,以及传统业务、新兴产业和融媒体、基于移动互联的智媒体3种业务,大力提升现代传播能力和舆论引导能力,抢占意识形态的移动互联网新阵地。

理顺关系,探索建立具有文化特色的现代企业制度,建立健全党委领导与法人治理结构相结合的领导体制,建立集团党委统筹下的组织管理体制和议事决策机制,确保集团党委统一领导权、决策;把导向管理的独特性和内容生产的重要行融入法人治理结构,实现导向管理内化到采编日常具体工作中, 优化和重构生产和采编流程;以利润和发展并重为原则,建立健全传媒上市公司内控体系,规范运作,健全风险防控,切实防范国有资产流失风险。

完善内部管理制度,在坚持把握底线红线的前提下,建立以资本为联结纽带,控之有序、分之有度科学合理的法人治理结构,严格规范国有企业改革流程,积极推进混合所有制改革;在上市公司层面引入大型国有资本战略投资者,同时稳妥创新激励机制,完善股权结构和治理机制,充分发挥子公司的积极性、主动性;整合资源,依据市场准则建立优胜劣汰和创业孵化体制。

完善人才、资本、产业和技术动力配套。构建具有文化企业特点的引进、培养制度,以资本运作带动多种业态的互辅和倍增,立足媒体基因、传播优势,主动对接杭州市城市国际化发展战略,在业务结构方面有所突破。积极运用大数据、云计算等技术,促进集团从内容基因内容与技术融合基因平移。

 

绩效问题

现代企业制度建设不够全面,业务规模和结构距离现代传媒集团要求尚有距离,管理体制和人力资源管理创新力度不够

原因分析

1.互联网意识不够。面对基于互联网技术而产生的新媒体竞争在绩效方面差距明显;

2.传统二次销售商业模式已经衰落而新商业模式尚未不够稳定和清晰;

3.危机意识和创新意识不够,对传统盈利模式依然存在侥幸思想,对新业态、新模式担心投入产出达不到预期效果而存在畏难情绪;

4.对技术发展的敏感度不够,受资产和体制束缚对产品研发的投入不足。

整改方向(总目标)

构建一个中心两大平台:即以现代传播能力建设为中心,搭建智能传媒平台和华媒控股上市公司平台

“33”转型框架,分短期、中期、长期3个阶段,以及传统业务、新兴产业和融媒体、基于移动互联的智媒体3种业务,大力提升现代传播能力和舆论引导能力,抢占意识形态的移动互联网新阵地。

1.理顺关系,探索建立具有文化特色的现代企业制度,建立健全党委领导与法人治理结构相结合的领导体制,优化和重构生产和采编流程,规范运作,健全风险防控。

2.完善内部管理制度,建立以资本为联结纽带,控之有序、分之有度科学合理的法人治理结构,严格规范国有企业改革流程,完善股权结构和治理机制,整合资源。

3.完善人才、资本、产业和技术动力配套。立足媒体基因、传播优势,主动对接杭州市城市国际化发展战略,以项目建设、产业拓展不断提升绩效。

 

预期

成效

打造新时代全国一流现代文化传媒集团。主要含义有四层:“新时代”对应党的十九大开启的历史新时代、新征程;现代对应媒体融合转型基本成功,打造出基于移动互联网的,用户量大、传播和引导能力强的智媒体;文化传媒集团指向发展方向是从报刊业拓展到整个文化传媒业;国内一流指积极拓展浙江省和国内市场,在现代传播能力、用户数、产业规模、净利润等指标方面,都居于全国一流。

 

责任

单位

杭州日报报业集团


(三)创新创优规划

创新创优基本原则:作为党媒集团,杭报集团将坚守党媒新闻舆论工作的职责使命,坚定国内一流现代文化传媒集团和杭州市舆论主阵地的信念,不断加强现代传播能力建设,打造舆论引导力强、覆盖面广的智媒体,积极抢占舆论主阵地,积极培育和践行社会主义核心价值观,传播正能量。

搭建智能传播平台是杭报集团十三五媒体建设的主要目标,是新媒体、多媒体、融媒体的共同归宿。智能传播平台以现有三大媒体集群为基础,以智慧、智能、智力为目标,以大数据、云计算、物联网、移动互联、人工智能等新技术为手段,利用杭州市智慧城市建设的重大机遇,打造技术先进、用户众多、传播现代、服务智能、模式多元的综合智能服务平台,搭建CTC生态圈,重构商业模式和盈利模式,为用户提供高度智能化的信息和服务,有效实现集团受众、传播能力和品牌影响力的平移、重构和新生,实现传播能力和产业能力的现代化。

 


 

项目名称

(申报方向)

项目来源

需要突破和解决的问题

创新路径

 

全媒体采编提升工程

1.中共中央关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见;

2.各级上级主管部门部署、地

方各级党委政府要求;

3.杭州市智慧

城市建设的组成部分

建立统一策划、指挥、采集、编辑、多段发布的协同工作模式,形成内外融合、共享集聚、高效实用的媒体采编中心

1.通过整合新闻资源、采访力量调度、落实技术支持,再造新闻策采编发流程,实现重大主题报道统一策划、指挥、采集、编辑、多端发布的协同工作模式;

2.重塑媒体融合产品序列,明确将自有客户端作为第一发布平台,同时丰富差异化媒体矩阵,推进融合产品的内容供给侧改革;

 3. 用好数据抓取、云计算、VRAR、人工智能、数据库等技术手段,开发舆情分析、生产动态管理、版权实时维护等智能化媒体产品;

4.借力协助推动政府数据公开工作,为各地政府和社会提供各类新媒体快速建设部署、内容发布管理和营销推广的服务;

5.深度参与杭州市智慧城市建设项目,成为智能传播平台建设主导者,在上级主管部门的指导下拓展杭州城市的境外宣传力度。

大数据运营引领工程

把握数据化方向, 解决媒体融合的大数据短板

中央控制平台基础工程

通过中央控制平台的搭建,夯实媒体融合的流程基础,打造承载集团“智媒体中央厨房”的物理空间,设置总编调度中心和采编工作平台

智能化生产支持工程

通过深化媒体融合,推动智媒体建设,拓展外部接口,实现与杭州“城市大脑”智慧城市建设计划的深度对接

 


 

(四)标准化建设

1.已有的标准

序号

标准名称

标准

编号

编制时间

编制处室、单位

1

杭州日报报业集团关于进一步规范微博管理的指导意见(试行)

集团20131

20131

集团总编办

2

杭州日报报业集团新闻奖评选办法

集团201522

20157

集团总编办

3

杭州日报报业集团关于新媒体差错的扣罚办法(试行)

集团201633

20165

集团总编办

4

杭州日报报业集团关于建立健全新媒体实时监控机制的办法

集团201534

20159

集团总编办

5

杭报集团新媒体数据监测统计办法(试行)

集团20131

20166

集团总编办

6

杭州日报报业集团党委会议事规则(试行)

党字20144

20141

集团党委

7

杭州日报报业集团编辑委员会议事规则(试行)

党字20144

20141

集团党委

8

杭州日报报业集团有限公司董事会议事规则(试行)

党字20144

20141

集团党委

9

杭州日报报业集团有限公司经理层议事规则(试行)

党字20144

20141

集团党委

10

杭州日报报业集团有限公司监事会议事规则(试行)

党字20144

20141

集团党委

11

信息技术处新业务拓展收费标准

集团20156

20153

集团信息技术处

2.需要修订的标准

序号

标准名称

标准编号

修订时限

修订处室、单位

1

《杭报集团总编辑嘉奖实施办法》

 

2017.5

总编辑办公室

2

《杭报集团资金流转管理制度》《杭报集团银行收支管理办法》等

 

2017.1

集团资产运营中心

 

3、计划编制的标准

序号

标准名称

编制时限

编号

编制处室、单位

1

杭报集团十三五时期发展规划纲要》

2015-2016.12

党字201682

新闻和发展研究所

2

《杭报集团党委关于履行党风廉政建设主体责任的实施意见》

 

 

 

3

杭报集团新媒体拔尖人才特殊扶持管理办法(试行)

2016

集团201637

集团总编办

4

《关于加强杭报集团内参工作的若干意见》

2017

 

集团总编办

四、组织保障

为贯彻落实《杭州市绩效管理条例》,根据市考评办《关于做好首轮绩效管理规划编制工作的通知》的工作要求,做好杭州日报报业集团首轮绩效管理规划,现制订如下保障举措。

(一)加强领导,明确分工

要求领导班子尤其是一把手要当好绩效管理的第一责任人,班子其他成员要根据各自分工切实履行职责,建立健全绩效管理规划实施工作领导机制,按照集团党委会、集团编委会、集团公司董事会、经营层、监事会的规则行使职权,五套班子运转协调、分工明确,不断加强、层层落实绩效管理工作的研究和部署。以健全完善大党建领导体制和工作机制为契机,逐级传到压力,层层推进主题责任落实。完善绩效评价、考核体系,将绩效考核纳入党建目标责任制中。相关管理部门要定期收集有关各单位(部门)绩效管理规划实施情况的反馈,对实施过程中遇到的困难和问题要及时向相关途径汇报,研究解决方案。

(二)完善机制,有效激励

将绩效管理规划的实施工作纳入到各单位(部门)年度目标考核,建立考核标准,完善考核体系。根据集团战略发展整体部署完善修订组织管理体制和议事决策机制,建立健全以集团党委会、集团公司董事会为决策机构,以集团编委会、集团公司总经理办公会为执行机构的领导体制,规范导向管理、经营活动管理等。在确保集团党委领导权、决策权、用人权的前提下,从实际出发根据集团公司及各级独立法人企业的实际出发,建立有效激励制度,优化管理流程,激发活力和创新力。

(三)加强内控,落实责任

构建现代企业内控体系,健全各项规章制度,逐步建立其高效的集团内控体系。规范各级决策层、管理层的行权行为,规范治理。尤其重视多元拓展中的新业务风险管理,保障集团的正常生存和各项业务的顺利开展。切实加强行业作风、职业道德建设,继续深化走转改活动,认真落实法治建设和安全生产责任制。经常性开展党风党纪教育,定期考核重点检查绩效管理规划涉及目标的进展情况,及时通报,促进各项工作按时保质完成。

(四)五位一体完善监督

创新完善杭报特色的集团公司监事会监督、职代会监督、财务监督、审计监督五位一体监督体系,整合监督资源,增强监督合力和实效。明确主体责任和监督责任,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。具体化绩效管理举措,健全完善惩防体系,建立督办清单制度,发现问题及时反馈,明确整改内容、责任单位、完成时限和具体要求,加大责任追究力度,推动绩效管理规划高效落实。

杭州日报报业集团版权所有 技术支持:集团信息技术处 浙ICP备11051286号